中新社北京3月6*電題:**2.49億老齡人口的“**式養(yǎng)老”路在何方?
中新社記者王祖民
圖:安徽省合肥市濱湖新苑社區(qū)養(yǎng)老院。中新社余秀娟電
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,我國60歲及以上老年人口已達2.49億,占總?cè)丝诘?7.9%,比上年增長0.6%。預(yù)計*世紀中葉,我國60歲及以上老年人口將接近5億,約占總?cè)丝诘?5%。人口老齡化已成為當(dāng)前乃至21世紀**的一個重要國情。
近*,記者走訪了江蘇常州的幾家養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū),探討“**式養(yǎng)老”的現(xiàn)狀和發(fā)展前景。
傳統(tǒng)模式面臨困境,“9073模式”存疑。
在**傳統(tǒng)文化中,“孝”被視為最基*、最重要的美德之一。“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)老到底”是“孝文化”的核心定義之一。家庭自助養(yǎng)老也成為“**式養(yǎng)老”的常見方式。
改革開放以來,**的家庭結(jié)構(gòu)*益小型化和多樣化。城市化進程的加快導(dǎo)致人口流動*增加,半數(shù)以上的老年“空巢老人”成為全社會關(guān)注的問題。
此外,目前我國大量的“421”家庭結(jié)構(gòu)(四個**奶奶,父母兩個,獨生子女一個),大大增加了養(yǎng)老負擔(dān)。——家庭養(yǎng)老*能*益弱化,子女無力,長輩孤老,傳統(tǒng)格局下的“**式養(yǎng)老”面臨困境。
進入新世紀后,“**式養(yǎng)老”曾有“9073格局”的說法,即90%的家庭養(yǎng)老,7%的社區(qū)居家養(yǎng)老,3%的機構(gòu)養(yǎng)老。
資料圖。中新社記者張斌攝
社區(qū)居家養(yǎng)老以社區(qū)為平臺,整合各種資源,為老年人提供醫(yī)療救助、助餐、助潔、助浴等服務(wù)。這種符合**文化和習(xí)慣的“足不出戶養(yǎng)老”模式,“看起來很美”。
然而,在2017清華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,“9073模式”一度遭到質(zhì)疑。不少業(yè)內(nèi)人士認為,社區(qū)居家養(yǎng)**例與現(xiàn)實嚴重不符。目前國內(nèi)真正提供養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)只是星星之火。大部分社區(qū)與家庭脫節(jié),存在服務(wù)簡單化、專業(yè)*、***、針對*不足等問題。難以滿足老年人的醫(yī)療和護理需求。
由于根深蒂固的傳統(tǒng)文化和“家園情節(jié)”,以及經(jīng)濟條件的限制,目前機構(gòu)養(yǎng)老的比例不足3%。因此,有專家提出,我國目前的養(yǎng)老格局應(yīng)該是“9802”,即98%的家庭養(yǎng)老,不到1%的社區(qū)養(yǎng)老,2%的機構(gòu)養(yǎng)老。
“**式養(yǎng)老”何去何從?學(xué)習(xí)“常州經(jīng)驗”
常州是人口老齡化較早的城市,養(yǎng)老服務(wù)和老年人滿意度位居全國前列。
目前,常州擁有養(yǎng)老機構(gòu)109家,老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老院22家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)16家,滿足了不同年齡、心理、身體狀況和消費群體的老年人需求。全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)已覆蓋65歲以上老年人48萬人。
為落實最受歡迎的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),常州明確提出,按照人均用地不低于0.4平方米的標準,逐步設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,新建住宅小區(qū)每百戶20至30平方米。在運作上,各社區(qū)以專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)**的方式,全面打通居家養(yǎng)老服務(wù)渠道。
資料圖。中新社記者紀博攝
在對許多組織和社區(qū)的采訪中,記者聽到并目睹了這種規(guī)模、專業(yè)化
吳認為,我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)正處于探索階段,居家養(yǎng)老服務(wù)是重點和難點。“常州經(jīng)驗”具有“方向*”的意義,為未來的“**式養(yǎng)老”提供了借鑒。
2019年伊始,一批法規(guī)和文件為**養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展保駕護航。新《******國老年**益保障法》取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場;我國首個《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準近*頒布,推動了養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。多部門聯(lián)合發(fā)布《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動實施方案》形成有效合作新模式支持社會力量發(fā)展普惠養(yǎng)老.
可以預(yù)見,隨著以居家為基*、社區(qū)為支撐、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系的完善,“**式養(yǎng)老”一定能夠“幸福生活,享受長壽”。(完)